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Patto di stabilità interno (articolo 9-bis). Previste alcune deroghe al patto di stabilità interno degli enti locali per il 2009. Tra le novità di maggior rilievo, l'esclusione dal saldo valido ai fini del rispetto del patto dei pagamenti per spese in conto capitale effettuati nel 2009. Il limite dei pagamenti consentiti è 2 miliardi di euro, pari al 4% dei residui passivi in conto capitale esercizio 2007. Potranno beneficiarne i comuni virtuosi.
Piano programmatico interventi per la scuola (articolo 17, comma 25). Si fornisce un'interpretazione autentica dell'articolo 64, comma 3, della manovra estiva 2008, chiarendo che il piano programmatico di interventi per la scuola, ivi previsto, si intende perfezionato con l'acquisizione dei pareri prescritti. Viene specificato, poi, che all'eventuale recepimento di questi si dà seguito nell'ambito dei regolamenti di delegificazione attuativi del piano. Comunque sia, si dispone che il termine per l'adozione del piano si intende rispettato con l'approvazione preliminare degli schemi di regolamento da parte del Consiglio dei Ministri.
Pignoramenti presso terzi (articolo 15, comma 2). In materia di adempimenti del sostituto di imposta in ipotesi di somme liquidate a seguito di pignoramento presso tersi, si specifica che la ritenuta d'acconto, ove prevista, deve esser effettuata dal terzo esecutato. Al fine di semplificare l'adempimento del sostituto, si stabilisce, anche, che la ritenuta è effettuata nella percentuale del 20 per cento. Con successivo provvedimento del direttore delle Entrate dovranno essere stabilite le modalità con le quali il terzo esecutato deve assolvere gli adempimenti dichiarativi e deve comunicare al soggetto debitore (tipo, datore di lavoro, ente pensionistico, committente) le ritenute effettuate al fine di consentire a questi di effettuare il conguaglio. Si vuole così porre fine alla annosa disputa fra datori di lavoro e istituti bancari, debitori dei primi, in ordine alla corretta individuazione del soggetto tenuto a effettuare gli adempimenti del sostituto di imposta (erogante o terzo esecutato) nonché della misura in cui tale prelievo deve essere operato. Ma c'è anche una finalità di cassa. La novità, infatti, ha effetti positivi sul gettito in quanto evita che, in considerazione della attuale incertezza applicativa, i redditi erogati non siano assoggettati a ritenuta da parte del sostituto ed eventualmente a imposta da parte del percettore.
Pornotax (articolo 11-quater). Arriva una norma per attuare la disciplina della pornotax, istituita con la finanziaria per il 2006 (approvata a dicembre 2005), ma finora rimasta lettera morta. Un emendamento del Governo introdotto nella manovra prevede la sottoscrizione di "accordi di collaborazione" tra Agenzia delle Entrate, Dipartimento per l'editoria della Presidenza del Consiglio, Direzione generale per il cinema del ministero dei Beni culturali, il ministero dello Sviluppo economico-settore comunicazioni, l'Autorità per le Tlc. La pornotax è un'addizionale del 25% sui redditi derivanti dalla produzione, distribuzione, vendita e rappresentazione di materiale pornografico e di incitamento alla violenza. Le maggiori entrate derivanti dalla pornotax saranno assegnate al ministero dei Beni culturali per interventi a favore dello spettacolo.
Poteri dell'Agenzia delle entrate (articolo 15, commi da 8-bis a 8-sexies e 8-terdecies). Si consente all'agenzia delle Entrate di avvalersi del potere di richiesta di dati, notizie e documenti a specifiche categorie di imprese (esercenti attività finanziarie e creditizie), concessi in sede di accertamento delle imposte, anche per la richiesta di iscrizione di ipoteca e applicazione del sequestro conservativo, ove abbia fondato timore di perdere la garanzia del credito derivante da sanzioni tributarie. Può avvalersi dei medesimi poteri, anche, in specifiche ipotesi di applicazione del sequestro conservativo e dell'ipoteca. Si dispone, poi, che l'iscrizione di ipoteca e il sequestro conservativo, in relazione a importi iscritti a ruolo sulla base di atti di accertamento di maggiori tributi, conservino la loro validità e il loro grado a favore dell'agente della riscossione che ha in carico il ruolo. Si disciplina e limita, altresì, il potere di esecuzione sui beni sequestrati o ipotecati affidato a quest'ultimo. E' consentito, anche, all'amministrazione finanziaria, in sede di accertamento delle imposte sul reddito e di controlli Iva, di richiedere notizie, dati, documenti e informazioni di natura creditizia, finanziaria e assicurativa alle autorità e agli enti che svolgono attività di controllo e vigilanza, cioè Consob, Isvap e Bankitalia, in relazione a tale attività, secondo condizioni specificamente fissate dalle norme stesse. Si prevede, infine, che con apposita convenzione tra Inps ed Entrate, si disciplinino le modalità di trasmissione delle violazioni in materia contributiva rilevate dall'Entrate a seguito dei propri controlli, nonché delle violazioni tributarie, anche in materia di ritenute, individuate dall'Inps a seguito delle attività ispettive.
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