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Questo articolo è stato pubblicato il 17 luglio 2011 alle ore 15:11.

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Tutta la manovra in 154 voci, dall'accisa su benzina e gasolio al venture capitalTutta la manovra in 154 voci, dall'accisa su benzina e gasolio al venture capital

Estinzione di crediti maturati nei confronti dei ministeri (articolo 10, comma 17 e 18). Per provvedere all'estinzione dei crediti, maturati nei confronti dei ministeri alla data del 31 dicembre 2010 è previsto un incremento per l'anno 2011 il fondo per l'estinzione dei debiti pregressi delle amministrazioni centrali di cui all'articolo 1, comma 50, della legge 23 dicembre 2005, n. 266. Deve però trattarsi di crediti: il cui pagamento rientri tra le regolazioni debitorie pregresse, in base ai criteri di contabilità nazionale; il cui ammontare è accertato con decreto del ministro dell'Economia, anche sulla base delle risultanze emerse con circolare n. 38 del 15 dicembre 2010. L'incremento per l'anno 2011 del fondo per l'estinzione dei debiti pregressi viene disposta mediante: utilizzo delle disponibilità, per l'anno 2011, del fondo sospesi con la Banca d'Italia e versamento al bilancio dello Stato di una quota - fino a 2 miliardi di euro - delle risorse disponibili relative a rimborsi e compensazioni di crediti di imposta (risorse esistenti presso la contabilità speciale 1778 "Agenzia delle entrate - Fondi di Bilancio"). Sempre con riferimento ai crediti maturati nei confronti dei ministeri alla data del 31 dicembre 2010, conentita l'estinzione anche ai sensi dell'articolo 1197 del codice civile, in presenza: di richiesta del creditore; di parere conforme dell'Agenzia del demanio.

Evasione contributiva, contrasto (articolo 18, comma 14). Stipula di apposite convenzioni per il contrasto dell'omissione ed evasione contributiva, mediante l'incrocio dei dati e delle informazioni da parte del ministero del Lavoro, l'Inps, l'Inail, l'Agenzia delle entrate e gli Enti previdenziali privatizzati. Le disposizioni attuative sono demandate ad un apposito decreto interministeriale.

Expo Milano 2015 (articolo 32, commi 17 e 18). Si prevede - in particolare - che, al fine di permettere la realizzazione delle opere "essenziali" dell'Expo 2015, è consentita una deroga, per determinati tratti ove particolari circostanze lo richiedano, alla disciplina delle distanze minime per l'edificazione del nastro stradale e per l'edificazione nei centri abitati previste dalla normativa vigente. Tali deroghe vengano concesse su richiesta degli interessati, con provvedimento del ministero delle Infrastrutture, sentita l'Anas.

Fabbisogni standard, spending review e superamento della spesa storica delle Amministrazioni dello Stato (articolo 9). A decorrere dal 2012 viene avviato un ciclo di analisi e valutazione della spesa ("spending review") per la definizione dei fabbisogni standard dei programmi di spesa delle amministrazioni centrali dello Stato. La realizzazione della spending review è affidata al Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del ministero dell'Economia, sulla base di un atto di indirizzo del ministro dell'Economia, d'intesa con i ministeri interessati. Si cerca così di superare il criterio della spesa storica e di razionalizzare la spesa delle amministrazioni. L'analisi deve individuare, tra l'altro: criticità relative alla produzione e all'erogazione dei servizi pubblici; possibili duplicazioni di strutture; possibili strategie di miglioramento dei risultati ottenibili con le risorse disponibili. Per le amministrazioni periferiche dello Stato, si prevede la proposizione di specifiche metodologie per quantificarne i fabbisogni. La procedura per la realizzazione della spending review prevede una tabella di marcia: il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del ministero dell'Economia richiede i dati e le informazioni necessarie alle amministrazioni centrali dello Stato, fissando un termine; le amministrazioni centrali trasmettono questi dati per via telematica. Esse, inoltre, facilitano l'accesso ad altri dati provenienti dal Sistan, senza oneri a carico del bilancio dello Stato. Per dare effettività alla disposizione è prevista la possibilità di ridurre del 2% la retribuzione di risultato dei dirigenti responsabili qualora l'amministrazione competente ometta di trasmettere i dati senza motivata giustificazione entro il termine previsto nella richiesta; il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato effettua la spending review i cui risultati, a decorrere dal 2013, sono comunicati dal ministero alle competenti Amministrazioni centrali dello Stato; le Amministrazioni coinvolte, sulla base dei suddetti risultati, propongono norme per realizzare il superamento della spesa storica e la graduale convergenza verso gli obiettivi identificati dalla norma in esame. Le norme proposte dalle amministrazioni - in coerenza con gli obiettivi indicati nel Documento di economia e finanza - potranno formare oggetto di apposito disegno di legge collegato alla manovra di finanza pubblica o essere inserite nella legge di stabilità; tali attività sono effettuate dalle amministrazioni nell'ambito di accordi triennali con il ministero dell'Economia. Il monitoraggio dell'attuazione e dei risultati derivanti dalle norme proposte ai sensi del comma 5 è affidato ai Nuclei di analisi e valutazione della spesa previsti dall'articolo 39 della legge 196/2009, che devono segnalare eventuali scostamenti al ministro dell'Economia e al ministro competente. L'ultimo passaggio previsto è il Rapporto sulla spesa delle amministrazioni centrali dello Stato di cui all'articolo 41 della legge 196/2009, con il quale saranno evidenziati i risultati di tutte queste attività.

Finanziamento dei partiti politici (articolo 6).

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