Per identificare il bacino d'utenza la legge Melandri fa riferimento ai «sostenitori». I 15 club medio-piccoli vorrebbero che tra i sostenitori fossero inclusi non solo i «tifosi» che hanno una sola squadra del cuore, ma anche i «simpatizzanti», «partecipanti» e «appassionati» che seguono, in vari modi, anche più di una squadra
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