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Manovra: via libera della Camera

di Nicoletta Cottone

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24 luglio 2008
ANALISI
I tagli necessari e le proposte mancanti
di Guido Gentili

Via libera della Camera al decreto legge che compone la manovra economica triennale. Il semaforo verde si è acceso con 305 voto a favore, 265 contrari e 3 astenuti. Dopo il sì di Montecitorio il provvedimento passerà all'esame del Senato per la seconda lettura. Il definitivo semaforo verde al provvedimento è atteso prima della pausa estiva.

Pesanti le dichiarazioni delle opposizioni.La manovra economica del Governo, dice il leader dell'Italia dei valori Antonio Di Pietro, «è come cianuro per un ammalato», «è del tutto irrazionale perchè toglie ai deboli per dare ai forti e ai furbi». Finita la luna di miele con il Pd. «Noi del Partito democratico - ha detto Antonello Soro, capogruppo del Pd alla Camera - non vi daremo tregua, in parlamento e in ogni angolo del paese ci batteremo per cambiare il destino di questa legislatura, nell'interesse del paese». «Avete scelto - ha sottolineato Soro - di privilegiare piccoli interessi rispetto alle grandi sfide del paese. Avete giocato le vostre carte quasi esclusivamente sul tema della giustizia, di una giustizia personale, indifferente alla gigantesca ingiustizia che cresce nella società italiana».

Il provvedimento è salito da 85 a 96 articoli e 702 commi, con gli interventi in Commissione, integrati dal Governo con il maxiemendamento, ritoccato più volte prima di arrivare alla stesura definitiva.Ecco in sintesi le novità introdotte dal decreto.

Accertamento con adesione. Le somme potranno essere versate a rate e il termine per la comunicazione dell'adesione al fisco passa al 30 settembre. In caso di notifica dei verbali entro il 31 dicembre il termine è prorogato al 30 giugno 2009.

Accertamenti. Si punta a effettuare 110mila accertamenti fiscali in più rispetto a quelli del biennio 2007-2008: il governo prevede «maggiori entrate per cassa per il solo 2011 pari a 610 milioni di euro». Del pacchetto antievasione fa parte anche il contrasto alle residenze fittizie all'estero. Il maggior gettito atteso è di 5 milioni nel 2009, 100 nel 2010 e 200 nel 2011.

Aree sottoutilizzate. La Presidenza del Consiglio dei ministri, sentito il ministero per lo Sviluppo, è autorizzata a effettuare una ricognizione delle risorse destinate al fondo aree sottoutilizzate. La presidenza dovrà individuare le risorse non impegnate. Seguirà una riprogrammazione dell'impiego delle risorse.

Assegno sociale. Fra i requisiti per ricevere l'assegno sociale viene aggiunta la previsione che i soggetti interessati abbiano lavorato legalmente con un reddito almeno pari all'importo dell'assegno sociale. Passa inoltre da cinque a dieci anni il periodo di soggiorno legale necessario per avere diritto all'assegno.

Assegni e conti correnti. Elevata fino a 12.500 euro (il limite era stato portato a 5mila euro) la soglia massima per l'utilizzo del contante e degli assegni "liberi" (senza la clausola di non trasferibilità). Soppressa la disposizione che prevedeva, per ciascuna girata, l'apposizione del codice fiscale del girante. Resta invece l'obbligo di pagare l'imposta di 1,50 euro per ogni assegno circolare o postale rilasciato in forma libera. Soppressione dell'obbligo per i lavoratori autonomi e i professionisti di tenere un conto corrente bancario o postale per l'esercizio dell'attività.

Assicurazioni. Il prelievo applicabile alle riserve matematiche dei rami vita salirà dallo 0,3 allo 0,35& (solo per il 2008 l'aliquota salirà allo 0,39 per cento). Si prevede, a titolo di acconto, il versamento a novembre di una imposta pari allo 0,050 delle riserve matematiche iscritte nel bilancio del periodo d'imposta 2007.

Associati in partecipazione. Si estende agli associati in partecipazione lo scambio di dati fra Agenzia delle entrate e Inps in funzione antievasione.

Autotrasporto. Stanziati 116 milioni per il finanziamento dell'accordo sull'autotrasporto, destinati a ridurre i costi di esercizio delle imprese del settore fortemente colpite dal caro carburanti.

Banca del Mezzogiorno. La misura che istituisce la Banca del Mezzogiorno, contenuta nel ddl, sbarca nel decreto. Un decreto del ministero dell'Economia nominerà, entro 120 giorni, il Comitato promotore. Per lo start del progetto sono stanziati 5 milioni nel 2008, come apporto dello Stato al capitale sociale (risorse che dovranno essere restituite entro cinque anni dall'avvio dell'operatività della Banca).

Benzina. Diventa automatico il meccanismo della sterilizzazione del maggior gettito Iva, conseguente all'aumento del prezzo del petrolio, attraverso la riduzione delle accise, con immediati effetti sul prezzo finale. E' anche prevista una liberalizzazione per gli impianti di distribuzione che non dovranno più rispettare distanze minime e altri paletti.

Carta d'identità. La carta d'identità avrà durata decennale anziché quinquennale. Dal 1° gennaio 2010, poi, dovrà essere munita oltre alla classica foto, anche delle impronte digitali.

Cassa depositi e prestiti. La gestione separata della Cdp potrà essere autorizzata a istituire un Fondo con il quale partecipare a Fondi per lo sviluppo. La partecipazione della Cassa sarà definita da un regolamento che fisserà il sistema di verifica della sostenibilità economico-finanziaria di queste iniziative e delle garanzie prestate dai soggetti beneficiari diversi dalla Pubblica amministrazione per escludere, anche in via sussidiaria, la garanzia dello Stato sulle iniziative.

Cooperative. Aumenta dal 12,50% al 20% la ritenuta sugli interessi corrisposti ai soci persone fisiche.  CONTINUA ...»

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