La pronuncia del Tar non potrebbe in nessun caso inficiare la validità della legge 172/17. Ma se i giudici riconoscessero le ragioni del ricorso, gli operatori interessati potrebbero non essere tenuti ad alcun rimborso nei confronti degli utenti, almeno per tutto il periodo precedente all'intervento legislativo. In un simile scenario, l'unico obbligo di rimborso riguarderebbe l'eventuale inottemperanza al termine di adeguamento fissato per il prossimo 4 aprile 2018 (e, come detto, ammonterebbe a un importo forfettario di 50 euro). Ma è improbabile che qualche compagnia decida di perseverare nel fatturare le offerte commerciali ogni 28 giorni.