Formalmente contano. Se ad esempio si raccomanda all'Italia di accelerare il percorso di risanamento delle finanze pubbliche in direzione del pareggio di bilancio, la legge di stabilità dovrebbe tenerne conto. Se si raccomanda di non deviare dal processo di approvazione delle riforme, il governo deve adeguarsi. Poi esiste un margine di trattativa, reso ora più evidente in virtù della Comunicazione della Commissione europea sulla flessibilità, resa nota lo scorso 13 gennaio.