L'11 giugno 2001 comincia il governo Berlusconi II, durante il quale vengono approvate la legge sulla depenalizzazione del falso in bilancio, la legge Cirami sul legittimo sospetto sull'imparzialità del giudice (che permette di ricusarlo e di trasferire il processo altrove), il lodo Schifani per vietare processi alle più alte cariche dello Stato, la legge ex Cirielli sulla riduzione della prescrizione, la legge Tremonti bis sull'abolizione dell'imposta su successioni e donazioni, il condono fiscale con la Finanziaria 2003, la legge Gasparri sul riordino del sistema radiotelevisivo. I detrattori parlano di “leggi ad personam”. Dopo la sconfitta alle regionali del 2005, si apre la crisi di governo e Berlusconi si dimette ma due giorni dopo comincia il Berlusconi III. Nel 2006 infiamma la campagna elettorale e il confronto con Prodi. Berlusconi annuncia in Tv l'abolizione dell'Ici sulla prima casa, ma perde di pochi punti.