Bentornato, signor Schumpeter

Nei paesi emergenti in surplus, come la Cina, il risparmio di famiglie e imprese, decisamente troppo alto, può essere diminuito rispettivamente con la riforma dei sistemi di protezione sociale e con lo sviluppo dei mercati finanziari. Nei paesi avanzati in surplus, come la Germania, il problema è l'investimento troppo contenuto, che potrebbe essere significativamente accresciuto dalla liberalizzazione dei servizi, dove la produttività è molto inferiore a quella del comparto manifatturiero. Nei paesi avanzati in deficit, in primo luogo gli Stati Uniti, occorre accrescere il risparmio privato tramite la modifica degli incentivi fiscali e della tassazione oltre che con la riforma del sistema finanziario. In definitiva, politiche strutturali diversificate per paese ma attuate all'interno di un quadro coordinato globale (come quello del G-20) potrebbero ottenere il duplice risultato di rendere la crescita globale più solida e più equilibrata.

Ma probabilmente la strada dove i risultati sarebbero più significativi e duraturi è l'innovazione. Come documentato dall'Ocse, gli investimenti in attività legate all'innovazione, dalla ricerca e sviluppo alla formazione del capitale umano, ai beni immateriali, spiegano oltre la metà della crescita della produttività nei paesi avanzati nel decennio precedente alla crisi. Il rapporto dell'Ocse mostra come il processo d'innovazione sia divenuto assai complesso, andando ben al di là dello sviluppo e dell'introduzione di nuove tecnologie, per comprendere l'innovazione non tecnologica e organizzativa. L'innovazione, inoltre, sta diventando sempre più aperta a forme di collaborazione tra imprese oltre che a forme di concorrenza.

Alla complessità del processo deve corrispondere l'articolazione delle politiche che devono essere organizzate in una strategia coerente che coinvolga tutte le componenti del governo dell'economia. Le misure specifiche non potranno non riflettere le differenze istituzionali e di stadio di sviluppo, ma dovranno tener conto del fatto che l'innovazione si sviluppa dove le imprese sono poste nelle migliori condizioni di operare. Soprattutto le imprese giovani, che nascono piccole, ma devono potersi sviluppare in dimensione e qualità.

Infine, l'innovazione deve essere lo strumento fondamentale per la transizione alla economia verde. Questa comporterà cambiare sia l'offerta, con il passaggio a nuove tecnologie pulite, la domanda, con il passaggio a nuove strutture di consumo. Tutto ciò richiederà, inevitabilmente, un'innovazione profonda anche del ruolo dello stato e della politica economica, che, anche a causa di bilanci pubblici molto più stringenti che in passato, dovrà essere più selettiva e più "intelligente".

Insomma, al dibattito sulle sfide della politica economica del dopo-crisi oltre a Friedman e a Keynes bisogna invitare anche Schumpeter.