Concorrenza locomotiva o sul binario morto?

Trenitalia fa il proprio lavoro di impresa: tratta da posizione di forza con le regioni, rafforza la propria posizione e cerca di strappare tariffe più alte, investendo anche in nuovi treni. C'è qualcosa che non va, però, nella debolezza, nell'inerzia o nell'assenza del regolatore, l'arbitro. Il ministero delle Infrastrutture, cui curiosamente fanno capo i poteri di regolazione, frammentati fra più strutture piccole e deboli (oltre che pieni di dipendenti o ex dipendenti Fs), non sembra il soggetto adatto a questo compito che di solito viene esercitato da autorità indipendenti e ben attrezzate tecnicamente. Lo ha ricordato il presidente dell'Antitrust, Antonio Catricalà, tre giorni fa alla Camera, ponendo peraltro la propria candidatura a indossare la giacchetta nera dell'arbitro sui binari.

Situazione tesa anche sull'alta velocità. Ntv ha avuto, con tipico spirito di iniziativa imprenditoriale, la prontezza di capire che quella nuova infrastruttura avrebbe liberato potenzialità enormi in termini di servizi aggiuntivi. Non dimentichiamo che Giuseppe Sciarrone, amministratore delegato di Ntv, aveva già percorso questa strada con la sua Rtc, potenziando notevolmente i servizi merci fra Verona e Monaco sotto il Brennero. Esperienza positiva perché ha dimostrato che la concorrenza fa bene a tutto il mercato, facendo crescere l'intera domanda ferroviaria.

Ora Ntv denuncia molti ostacoli alla liberalizzazione, nei coperchi più che nelle pentole. Vale a dire nei particolari operativi. Moretti, dall'altra parte, denuncia che l'Italia è il mercato è più aperto del mondo e questo permette alle ferrovie nazionali francesi (alleate di Ntv) e alle ferrovie tedesche (alleate di Rtc) di entrare nel mercato italiano senza pagare lo stesso prezzo dall'altra parte. Le Fs si sono viste le porte sbarrate quando hanno proposto servizi in Francia. Sbarrate da mille resistenze burocratiche nel rilascio delle licenze oppure penalizzate nella distribuzione delle tracce. Moretti chiede il rispetto del principio di reciprocità in Europa e dovrebbe forse avere più sostegno dal governo in questa battaglia. Ma purtroppo il governo si lascia attrarre da tante Sirene e resta silente o inerte quando sono in gioco questioni cruciali.

Con l'apertura della rete a Ntv, l'Italia è paese con il mercato ferroviario aperto, con due operatori in concorrenza sulle tratte più ricche e Moretti, parlando alla politica, ricorda che Fs deve sostenere una serie di oneri impropri sul servizio universale e sui servizi pendolari.

Ma la denuncia dei dettagli anticoncorrenziali avanzata da Ntv e da altri operatori (Arenaways) è però significativa e fondata. Perché il certificato di sicurezza rilasciato a un'impresa ferroviaria deve valere tratta per tratta e non per l'intera rete, costringendo l'impresa a richiedere nuove estensioni se cambia tragitto anche di cinque chilometri? Perché la patente del macchinista deve essere in capo all'azienda ferroviaria e non al macchinista stesso? Perché i carri o le gru di soccorso devono essere nella disponibilità dell'impresa dei treni e non di quella della rete come è più logico? Perché si vuole spostare la proprietà dei terminal merci dalla rete a Trenitalia? Tutti dettagli in apparenza, ma che creano alla fine squilibrio fra Trenitalia e i soggetti entranti. Ovunque l'ex monopolista cerca di trattenere più quote di mercato possibile per sé. Ovunque i nuovi entranti strillano denunciando penalizzazioni. Ci vuole un arbitro che sappia autorevolmente arbitrare la partita, guardando anche i dettagli.

Conclusione: senza una politica continua, incisiva, di sistema, sul versante degli investimenti e dei servizi pubblici di trasporto, della logistica, della concorrenza e delle infrastrutture, qualunque decisione, anche la più giusta e innovativa, rischia di rivelarsi uno spruzzo nel mare, di restare in mezzo al guado, di produrre effetti minimi. Se non avremo la forza di fare sistema -fare squadra è slogan fortunato di Montezemolo-, tutti insieme, destra e sinistra, in un campo che davvero dovrebbe costituire una priorità nazionale per la crescita e lo sviluppo, perderemo un'altra corsa che invece possiamo vincere. Non sprechiamo la posizione di vantaggio acquisita fino a oggi. Per una volta il vantaggio è dalla parte giusta: coltiviamolo, completiamolo, facciamolo rispettare all'interno e fuori, facciamo del "modello italiano" un modello vincente. Questo giornale resta persuaso, anche nel cuore della crisi, che concorrenza, mercato aperto, innovazione, limiti ai monopoli, siano la strada verso il benessere.

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