Bene il decreto, ma mancano 2,5 miliardi

I tempi per il varo del decreto che regolerà il federalismo fiscale municipale sono stati rispettati. E di questo l'Anci prende atto con soddisfazione. Ora si tratta di capire l'entità dei trasferimenti correnti che saranno fiscalizzati, vale a dire quanto torna ad allargarsi l'autonomia impositiva reale dei sindaci. E quali certezze saranno date sulla fase transitoria, fino all'andata a regime del nuovo fisco decentrato che porta con sè la nascita dell'imposta municipale propria, l'Imu, nel 2014.

«Dopo l'abolizione dell'Ici sull'abitazione principale ritorna una buona dose di autonomia impositiva – commenta Salvatore Cherchi, responsabile Anci per la finanza degli enti locali - ma ora si dovrà affrontare il quantum. Il governo ci ha detto con nettezza che i trasferimenti fiscalizzati sono al netto dei tagli ai comuni decisi per il 2011 e il 2012, pari a 1,5 e 2,5 miliardi, mentre noi vorremmo fosse garantita la quota dei trasferimenti correnti del 2008, vale a dire circa 15 miliardi».

La questione risorse resta centrale anche perché, aggiunge Cherchi, questo decreto non chiude la partita del federalismo municipale: «Quando saremo passati al nuovo sistema non ci saranno solo le entrate locali ma anche le compensazioni e le perequazioni. E il tutto dovrà garantire il finanziamento delle funzioni fondamentali dei comuni, che nel frattempo sono passate da 6 a 22».

La fase di transizione andrà gestita con la Conferenza stato-città, visto che per realizzare in forma equilibrata la devoluzione ai comuni della fiscalità immobiliare è previsto un fondo sperimentale di equilibrio che durerà cinque anni: «E quella fase sarà molto delicata – dice ancora Cherchi – come delicato sarà il passaggio nelle commissioni parlamentari il cui parere non è vincolante ma su un testo così complesso peserà moltissimo».
Oltre al nodo risorse, per l'Anci sarà poi importante capire come il governo intende agire con i comuni con meno di 5mila abitanti (sono 5.740; il 71% dei totale). Il testo parla di modalità di riparto differenziate, forfettizzate, del gettito che andrà nel fondo «e non vogliamo capire come dovrà funzionare questa semplificazione». Sull'Imu l'invito dell'Anci è di non allungare troppo l'attuazione: «Noi non conosciamo ancora l'aliquota ma se si deve fare che si faccia, il governo si assuma la sua responsabilità senza passare da astruse ipotesi di consultazioni locali» dice ancora Cherchi. Che invece saluta con favore l'aliquota fissata per la cedolare secca sugli affitti: «È inevitabilmente elevata per quella che deve essere considerata come fase di avvio del nuovo regime fiscale. Si deve garantire il gettito e, comunque, credo che funzionerà comunque come forte stimolo per l'emersione degli affitti in nero».