L'Europa per superare la tempesta deve ritornare alla politica e puntare sulle regole

In tale clima i tre anni per arrivare al 2013 sono un periodo di tempo non breve, durante il quale instabilità politica e fragilità dei sistemi bancari possono produrre incidenti di percorso. Il 2013 d'altronde non rappresenta un vero punto di svolta: i livelli massimi d'indebitamento verranno raggiunti nel 2015 - da qui l'allungamento dei prestiti a Grecia e Irlanda - e dopo di allora si farà sentire l'impatto demografico sui sistemi pensionistici e sanitari.

Il problema dei debiti europei (benché minori di quelli di Usa o Giappone) e dei ruoli futuri dei governi - dovranno impiegare meno risorse e coinvolgere/controllare i privati in funzioni pubbliche - sta entrando come un elefante nella nostra vita pubblica e non se ne andrà più. Si tratta di ripensare la politica per i decenni a venire. Soprattutto in Italia bisognerebbe centrare l'agenda politica su questa prospettiva e agire in anticipo.

La crisi sta infatti manifestando tutta la sua natura di crisi della politica. Nessun risanamento sarà possibile per esempio se l'impegno europeo a difesa dell'euro non sarà tanto credibile da ridurre la febbre dei tassi d'interesse. Perché avvenga è necessario disporre di un meccanismo che renda più conveniente e credibile la convergenza tra i paesi.

Nei mesi scorsi la proposta di Bruegel, un think tank di Bruxelles, di utilizzare eurobond emessi da un'agenzia comune europea fino a una quota dei debiti pubblici nazionali pari al 60% del Pil, andava nella giusta direzione. Oltre quella quota i bond avrebbero continuato ad avere rendimenti differenziati tra paesi, disciplinando i meno virtuosi e incentivandoli a ridurre il debito. Il meccanismo, inoltre, offriva un modo ordinato con cui ristrutturare i debiti eccessivi garantendo la permanenza nell'euro del paese debole. In assenza di un meccanismo di ristrutturazione dei debiti dei paesi indisciplinati, si trattava di una proposta troppo radicale. Ma oggi sarebbe possibile adottare una versione "dinamica" della proposta, con quote di emissioni graduali pari al 10% all'anno per alcuni anni. Sarebbe il segnale politico che tutti aspettano dai paesi partner dell'euro.

Il salvataggio dei paesi della periferia è alla portata dell'economia europea, il debito pubblico spagnolo in fondo è pari al 5,3% del Pil della zona euro. Ma a livello nazionale la coerenza dei governi è cruciale. È poco di moda mettere in dubbio l'etica degli speculatori e sostenere che il loro comportamento non è affatto moralmente neutrale come è convenzione dire. Aiuterebbe guardare l'attacco all'euro dall'altra parte del mercato: a limitare il quotidiano attacco speculativo è disponibile soltanto l'arma degli acquisti di titoli da parte della Bce.

Il comportamento della Bce non è più neutrale, corrisponde a un impegno per la difesa dell'euro che deriva dalle decisioni degli stati e dai bisogni dei loro cittadini ed è realizzabile con mezzi tratti dai contribuenti europei. Proprio perché la difesa dell'euro da parte delle istituzioni è una questione politica e morale, i governi stessi - che senza il mercato dei creditori non avrebbero le risorse per sopravvivere - devono comportarsi moralmente e risanare strutturalmente i propri conti. Per l'Italia, il cui debito equivale al 20% del Pil dell'euroarea e i cui titoli pubblici, nonostante il rigore, sono stati lambiti ieri dal contagio, è tempo di capire fino in fondo la lezione della crisi.

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