Affitti, 500mila contratti in nero

Come si spiega questa massa di mattoni conosciuti al Catasto, ma non all'agenzia delle Entrate? In parte con la presenza di molti contribuenti "sotto soglia", che cioè incassano solo il proprio stipendio e sono proprietari della casa d'abitazione o poco più, che quindi non risultano (legittimamente) nella dichiarazione. In parte sono immobili strumentali di imprese o immobili di enti pubblici che (sempre legittimamente) non li devono dichiarare. Ma nel resto si annida altra evasione, ancora non quantificabile.

Le azioni di contrasto
Resta da chiedersi come arginare il malcostume. Mentre le associazioni di proprietari chiedono la cedolare secca, cioè un'aliquota fissa con cui tassare i proventi delle locazioni, la Guardia di Finanza si impegna sul territorio.
All'Aquila, racconta il comandante provinciale Leonardo Matera, sono stati inviati speciali questionari ai neolaureati residenti fuori città e fuori regione. E nel 25% dei casi si è scoperto che gli studenti avevano abitato "in nero", spesso in cambio di uno sconto sul canone. Anche a Siena si lavora sulle case per studenti, ma qui la GdF segue un'altra via: controlli incrociati tra le banche dati (anagrafe tributaria, Catasto, utenze domestiche, tassa rifiuti) seguiti da sopralluoghi porta a porta. Ma non solo. Altro fronte delicato, spiega il colonnello Giovanni Padula, sono i falsi prestiti: «Il contratto di comodato registrato è un indice di grande rischio. Il più delle volte gli accertamenti bancari evidenziano entrate che il proprietario non è in grado di giustificare».

A Bologna la GdF collabora con Comune e Università, ma gli ultimi controlli hanno evidenziato anche altro: «Abbiamo individuato un patrimonio - commenta il comandante provinciale Piero Burla - costituito anche da uffici e capannoni, spesso affittati a extracomunitari e registrati dichiarando l'importo di un mese anziché di un anno». E sugli affitti agli stranieri si è concentrata anche la Gdf di Roma, come dice Massimiliano Mora, comandante del I Gruppo di Roma: risalendo agli alloggi in cui vivono gli extracomunitari coinvolti in altre indagini si è scoperto un tasso di affitti in nero del 90%, con canoni da 4mila a 6mila euro per appartamento.

DIETRO I NUMERI
I dati di partenza
L'elaborazione del Sole 24 Ore è partita dai dati presentati dall'agenzia del Territorio, fra cui quelli relativi alle dichiarazioni dei redditi 2006, cui sono stati aggiunti i dati sul Trentino Alto Adige, che il Territorio non aveva considerato.
Il confronto
Le abitazioni locate con contratto regolare (libero mercato, patti in deroga e convenzionati) da persone fisiche sono state confrontate con il numero di famiglie in affitto in base ai dati Istat per il 2006. Considerando anche le famiglie alloggiate in case locate da imprese o enti pubblici (che si presumono regolarmente dichiarate), all'appello ne mancano 507mila, ed è ragionevole presumere che a ogni famiglia corrisponda un'abitazione.
Il gettito perduto
La perdita di gettito è stata calcolata considerando l'incidenza dei contribuenti (e la relativa aliquota marginale) in base alle fasce di reddito 2006 ed escludendo quelli con reddito inferiore a 20mila euro.
La sconfitta dell'Erario
3 miliardi
Oltre 507mila locazioni non registrate in Italia valgono un imponibile sommerso di 3 miliardi e 13 milioni. Al dato si arriva tramite i canoni medi rilevati da Tecnocasa
978 milioni
Per le locazioni non registrate, il Fisco perde ogni anno 917,7 milioni di Irpef, cui si aggiungono 60,3 milioni di imposta di registro, per un totale di 978 milioni
1,1 miliardi
Gli immobili che non risultano dichiarati in Catasto – i cosiddetti fantasmi di cemento – costano ogni anno 177 milioni di Ici, 507 milioni di Irpef e 499 milioni di tassa rifiuti
780 milioni
Le vecchie cascine che sono diventate case di campagna potrebbero fruttare 240 milioni di Ici, 350 milioni di Irpef e 190 milioni di tassa rifiuti

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