Controlli più mirati sul sommerso. Nel 2009 meno verifiche ma crescono le somme recuperate

Restringendo l'obiettivo sul 2009 si registra un calo di quasi il 4% nel numero di aziende controllate (303.691 rispetto alle 315.170 del 2008) e dell'11% di quelle irregolari (scese da 197.843 a 175.144). I lavoratori irregolari invece crescono da 308 a 316mila, mentre quelli totalmente in nero scendono dai 127mila del 2008 ai 124mila.

Nel 2009 per la prima volta il numero degli addetti fuori norma rintracciati supera quello delle aziende ispezionate e aumenta il valore di ogni azione di recupero: considerando solo gli interventi degli ispettori del lavoro si passa dai 3.042 euro per azienda irregolare del 2008 ai 4.333 euro del 2009 (+42%). Si registrano anche i primi risultati centrati grazie allo strumento della sospensione, che blocca l'attività delle aziende in cui almeno il 20% dei lavoratori è irregolare: quasi 5mila i provvedimenti di stop adottati e 8 milioni di euro gli introiti raccolti per i provvedimenti di revoca.
Tutti segnali positivi sulla strada maestra tracciata dal ministero del Lavoro che punta a ridurre il numero dei controlli, aumentando però i risultati, senza intralciare l'attività produttiva.

I numeri, tuttavia, non registrano quello che molte aziende vivono sulla propria pelle. «Oltre al problema di coordinamento tra i vari enti - riferiscono da Confartigianato - tanti piccoli imprenditori temono di ottenere pareri discordanti dai vari enti legittimati al controllo». A volte poi la probabilità di subire verifiche è tutta una questione di logistica. «Gli esercizi delle grandi metropoli - dice Alfredo Zini, presidente dei ristoratori Epam di Milano, nonché vicepresidente della Fipe - sono molto più esposti rispetto a quelli dei piccoli centri, e non sono rari i casi di controlli ripetuti da parte di enti diversi, con ispettori che verificano il rispetto delle norme igieniche senza adottare le necessarie precauzioni».

Le aziende non intendono sottrarsi ai controlli ma «chiedono un'ottimizzazione e un coordinamento - evidenziano da Confindustria Livorno, dove lo scorso anno gli ispettori hanno riscontrato il 70% di imprese irregolari tra quelle visitate - al fine di evitare gravosi e inutili impieghi di tempo e di personale». Paradossalmente, poi, accanto a controlli ridondanti e inefficaci, ci sono aziende totalmente in nero che sfuggono alla rete degli ispettori. «Bisogna far dialogare di più un sistema che funziona ancora a comparti stagni - conclude Claudio Treves, coordinatore del dipartimento politiche del lavoro della Cgil - e con delle falle di comunicazione che mettono al centro delle verifiche sempre gli stessi soggetti».

AZIENDE ISPEZIONATE
1,5 milioni
Aziende oggetto di verifica dal 2005 al 2009. Il 62% delle imprese è risultato irregolare. Dal 2008 al 2009 il numero di aziende ispezionate è sceso del 3,6%, mentre il numero di quelle irregolari è calato dell'11 per cento. La maxisanzione per lavoro nero ha registrato un +44 per cento, da 24.781 a 35.743 violazioni.

LAVORATORI IRREGOLARI
1,2 milioni
Sono i lavoratori irregolari in 5 anni, di cui 630.815 totalmente in nero. Dal 2008 al 2009 gli irregolari sono cresciuti del 2,8%, mentre quelli in nero sono diminuiti del 2,2%. Nel 2009 riscontrate 27.761 violazioni in materia di orario di lavoro (+154% sul 2008), 23.218 ipotesi di reato per illeciti sulla sicurezza e 6.649 per violazioni sugli appalti.

RECUPERO CONTRIBUTI
8,8 miliardi
Contributi e premi recuperati in 5 anni: il ministero del lavoro ha riscosso oltre 1,4 miliardi, l'Inps quasi 7 miliardi, l'Inail oltre 430 milioni e l'Enpals oltre 75 milioni. Nel giro di 5 anni i fondi recuperati sono aumentati nel 30%. Tra il 2008 e il 2009 il recupero da parte degli ispettori del lavoro è salito del 12,5 per cento.

MISURE DI SOSPENSIONE
4.770
Provvedimenti di sospensione nel 2009: edilizia, 1.771; pubblici esercizi, 1.421; commercio, 582; artigianato, 501; agricoltura, 144; industria, 134; metalmeccanica, 82; servizi, 78; trasporti, 41; spettacolo, 13; studi professionali, 3. Le aziende sospese hanno impiegato oltre 11mila addetti in nero. Revoca delle sospensioni in 3.692 casi con 8 milioni di introiti.

francesca.barbieri@ilsole24ore.com
© RIPRODUZIONE RISERVATA