Dizionario della manovra, le novità in 20 voci. Prelievo del 3% sui redditi alti

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Non sarà facile trovare il consenso tra magistrati e avvocati e in Parlamento per realizzare la riorganizzazione territoriale della giustizia

I
IVA
EFFICACIA SUI CONTI: 9
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE: ALTA
Viene innalzata di punto percentuale l'aliquota Iva ordinaria, che passa quindi dal 20 al 21 per cento. Restano inalterate le aliquote ridotte del 4 e del 10%. L'innalzamento dell'Iva dovrebbe portare un maggior gettito pari a 4,2 milioni di euro su base annua dal 2012

L
LAVORO
EFFICACIA SUI CONTI: 8
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE: MEDIA
L'articolo 8 della manovra ipotizza un sistema di elaborazione delle regole del lavoro completamente diverso da quello conosciuto sinora. Al centro di questo sistema c'è il contratto aziendale o territoriale (quello più vicino all'azienda, 'di prossimità') che può decidere, per realizzare alcuni obiettivi aziendali, quali regole legislative vanno bene, e quali devono essere adattate o modificate per una specifica azienda (o per un territorio). Il contratto di prossimità potrà decidere come regolare i contratti flessibili, come determinare il regime di solidarietà degli appalti, come disciplinare le mansioni e gli inquadramenti. Il contratto di prossimità potrà decidere anche quali conseguenze collegare a un licenziamento illegittimo, oppure a un contratto a termine nullo. Queste regole potranno essere scritte in azienda, ma solo se si raggiungerà un accordo con le rappresentanze sindacali

LIBERALIZZAZIONI
EFFICACIA SUI CONTI: 6
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE: MEDIA
Eventuali ostacoli all'accesso alla libera attività imprenditoriale vengano rimossi o rivisti. Comuni, Province, Regioni e Stato adegueranno gli ordinamenti al principio secondo cui l'iniziativa e l'attività economica privata sono libere ed è ammesso tutto quello che non è vietato dalla legge vengono liberalizzati gli orari di apertura degli esercizi nei Comuni turistici e città d'arte. La Scia viene estesa a tutte le attività economiche, anche in edilizia. Inoltre, gli enti locali dovranno verificare la possibilità di passare al regime di libera concorrenza i servizi pubblici di rilevanza economica, giustificando l'eventuale scelta di attribuirli in esclusiva, anche in house

LOTTA ALL'EVASIONE
EFFICACIA SUI CONTI: 5
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE:BASSA
Dalla stretta sulle società di comodo alle liste selettive, fino al nuovo limite antiriciclaggio. Diverse sono le misure per contrastare l'evasione fiscale. In particolare, viene inasprito il regime delle società non operative e l'utilizzo da parte dei soci dei beni della società. Le informazioni sui rapporti tra contribuenti e banche potranno essere usati per creare liste di selezione dei contribuenti da sottoporre a controllo. Si abbassa da 5mila a 2.500 la soglia limite per l'uso del contante: oltre questo importo i pagamenti vanno effettuati con strumenti tracciabili. Il limite vale anche per gli assegni e i libretti di deposito bancario o postale

P
PENSIONI
EFFICACIA SUI CONTI: 6
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE: ALTA
Viene anticipato al 2014 (cioè in anticipo di altri due anni) l'adeguamento delle pensioni di vecchiaia delle donne nel settore privato. La prima tappa dell'adeguamento a 65 anni scatterà nel 2014, e si arriverà al termine del processo di adeguamento nel 2026. La manovra di luglio aveva invece previsto l'avvio del percorso di adeguamento a partire dal 2020, data che era poi stata anticipata al 2016 dal decreto di Ferragosto
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Nonostante l'anticipo di due anni, l'adeguamento dell'età per la pensione di vecchiaia delle donne del settore privato resta insufficiente: c'è troppa gradualità nell'applicazione della misura che dovrebbe portare le donne ad andare in pensione a 65 anni. Si tratta di una misura di scarsa incisività dal punto di vista del sistema.

PICCOLI COMUNI
EFFICACIA SUI CONTI: 3
FACILITÀ DI REALIZZAZIONE: BASSA
Alle unioni di Comuni verranno attribuite le funzioni fondamentali dei piccoli Comuni sotto i mille abitanti, che dal 2013 avranno solo il sindaco e un consigliere comunale (che però non avrà diritto ad alcuna indennità né gettone). Le unioni di comuni dovranno avere almeno 5mila abitanti, che scendono a 3mila nelle zone di montagna

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